年以来，辽宁省沈阳市康平县在招商引资的工作实践中，不断探索创新，总结出了“四我”服务理念和“两个有机结合”的“4+2”营商服务模式，有力地推动了一批体量大、质量好、科技含量高的项目签约落地，成功激活了9处闲置资产，盘活闲置土地亩、闲置厂房10万余平方米，全年实现新增签约项目71个，涉及农业、工业、能源、服务业和基础设施等领域，总投资约亿元，同比增长52%。不论是政府还是企业都尝到了甜头，感觉有奔头。

营商环境优化吸引企业纷至沓来

“东奔西跑，还是康平最好！我准备把自己的后半生都扎根在康平！”谈起投资万元建的全新标准化厂房，易会杰满怀信心。今年50岁的易会杰是沈阳华泰塑业有限公司董事长，一位浙江温州商人。“我们这些搞企业的都有‘白天当老板，晚上睡地板’的创业经历，不怕吃苦，最在乎的就是营商环境。康平县的‘四我’营商理念，为我们提供了‘全程代办’的贴心服务。我在这里投资项目从注册立项、土地摘牌、建设程序办理到水电气等配套设施协调，都不用我们出面，办任何事情、手续，都是开发区指定专门项目代办专员全程代办，我们省了很多心，能把全部精力放在企业经营上。”易会杰说。

沈阳华泰塑业有限公司生产车间

康平曾是沈阳市人口最少、经济体量最小的国家级贫困县。面对县域经济倍增任务和加快发展的目标，康平县把营商环境当成“第一工程”和“精准切口”，创新、总结出“四我”服务理念和“两个有机结合”的“4+2”营商服务模式，将概念、抽象的“我”变成一个个具体、鲜活的“我”。

据介绍，“四我”服务理念，是指在招商引资阶段，企业出题我答题；在审批注册建设阶段，企业事情我来办；在经营发展阶段，企业经营我保障；在互利共赢阶段，企业先赢我后赢，将“四我”服务理念贯穿体现到从招商引资到互利共赢的全链条、全过程。同时，注重发挥“两个有机结合”，鼓励新的市场主体和照顾老的市场主体有机结合、机制优化和人的主观能动性作用发挥有机结合。

康平县委书记李旭臣表示，去年以来我们从畅通便利体制机制和充分发挥“我”的作用两方面，推动由管理为主的“被动、后置、一般”服务向以“主动、前置、增益”服务主导的人的主观能动性作用更好地发挥转变，以此来促进企业投资在康平发展没有堵点、没有难点、没有痛点。

沈阳富莱碳纤维有限公司

沈阳富莱碳纤维有限公司是去年3月份入驻康平、10月份正式投产的一家科技创新企业，目前一期投资1.01亿元，每月产值超万元，每月上交利税余万元。据公司董事长张永福介绍，公司从去年1月初开始对接洽谈到正式签约、资金注册仅用了60天时间。去年9月底就顺利完成了新设备安装调试、基础设施公用工程设备检修，顺利完成项目环境评价、安全评价，10月份正式投产，到去年11月底仅仅用了两个月时间就实现销售万元，达到规模以上企业的要求，并且做到产品供不应求、零库存，今年二季度以前的订单已经全部排满。

据了解，这个项目从去年1月初开始接触洽谈，县委县政府主要领导就亲自沟通对接，加大项目引进力度。疫情期间，康平县主动上门采取全程免费代办服务，让企业足不出户完成了前期手续的办理工作。其间，项目涉及购买盘活停产的原企业厂房用地，环节多、程序复杂，县委县政府主要领导多次与原资产方对接洽谈，达成了“先租后买”的合作协议，实现项目提前落地。

沈阳富莱碳纤维有限公司生产车间

今年57岁的张永福走南闯北20多年，最后决定在康平扎根办厂。他说：“是康平的诚心诚意、勇于担当，面对困难迎刃解、面对风险敢担当的胆识气魄，打动了我们投资人。在我们还在犹豫不决中被感动地下定决心落地康平、扎根康平。项目落地前和落地后，县里各部门的服务保持着很好的连续性。在康平没有互相推诿，没有互相指责，只有互相揽活，主动出手，大胆揽责。这种环境是我们投资人最为看重，也是未来康平能够吸引更多更大的投资商的支撑和法宝。”

“四我”服务理念和“两个有机结合”加速释放康平发展动能

通过“四我”服务理念和“两个有机结合”，跑出了项目建设的“康平速度”，也为实现康平“十四五”时期县域经济倍增目标夯实了基础。去年以来，总投资5亿元的骏标科技轮胎、总投资7亿元的中农联农特产品冷链物流产业园、总投资15亿元的吉能热电联产项目、总投资22.5亿元的辽宁能源30万千瓦风电项目、总投资10亿元的信邦汽车配套OEM产业园项目等相继在康平开工建设。现在，“只要干，大项目也完全可以落地康平”“说了算，定了干，困难再大也不变”已成为康平人的口头禅。

沈阳中能电力有限公司康平花古水库光伏发电项目

“我们的二期工程年产0吨改性碳纤维石墨毡及年产吨粘胶基活性碳纤维毡已完成设计，今年6月份正式施工，预计年底投产，未来碳纤维产业园规划产值不会低于20亿元。”张永福说。

据辽宁信邦汽车工业园董事长张洪河介绍，总投资10亿元的康平信邦汽车部件OEM产业园项目占地亩，分二期建设。一期固定资产投资8亿元，拟建2条铝材熔炼、铸造、数控机械加工汽车轮毂自动化生产线，底盘系统生产线，年产汽车铝合金轮毂约万个。二期固定资产投资2亿元，在一期的厂区、厂房、生产线基础上扩大产能，年产汽车铝合金轮毂约万个。项目全部建成后，年产汽车铝合金轮毂约万个，预计产值约25.6亿元，年利税约万元。“这个项目计划为汽车配套OEM制造商提供一个集研发、生产制造、物流配送为一体的产业基地，重点立足沈阳宝马汽车产业，面向全国汽车市场，打造一站式综合服务产业园区。”张洪河说。

康平县中央公园夜景

康平县美丽夜色

康平卧龙湖，鸟的乐园

李旭臣表示，下一步，康平县要全力培植税源企业，打造沈阳县域主导产业突出区。一是康平乡村振兴实现“五谷丰登”“六畜兴旺”的目标，让生产要素留在县城，生产链条转在县城，生产价值增在县城。二是着力引进3—5个塑编链条产业，增强市场竞争力。三是加快风电资源潜能释放和风电光储一体化建设进程。四是依托富莱碳纤维龙头企业，培育企业创新联合体，延长产业链条，打造以碳纤维为主体的百亿新材料产业集群。五是壮大信邦汽车轮毂、骏标科技轮胎等汽车配件产业，让汽配产业成为新的县域经济增长极，打造以汽车配件为主体的先进装备制造产业体系。六是拓展以中农联物流产业园建设为牵动，加强与沈阳现代化综合枢纽相衔接，让康平更多农优产品、制造业产品服务“沈阳现代化都市圈”市场，多渠道搭建融入“双循环”发展格局的开放平台。

（二三里编辑芦伟）