年1月21日《滨州日报》专版报道

把牢“一个主题”贯穿“三条主线”

展现新旧动能转换重大工程“阳信速度”

——阳信县委书记栾兴刚谈新旧动能转换

时间拉回年2月22日，全省召开全面展开新旧动能转换重大工程动员会议，省委书记刘家义同志旗帜鲜明提出，迅速全面展开新旧动能转换重大工程，一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势，吹响了山东向高质量发展的进军号。

5天后的梨乡大地，阳信县委工作会议顺利闭幕，全县上下紧紧围绕全面展开新旧动能转换重大工程这一主题，深思怎么办、谋定怎么干，拉开了“五城同建、五区并进”的“五五战略”发展大幕，举全县之力开创改革之城、健康之城、美丽之城、智慧之城、幸福之城“五城同建”新局面，塑成经济开发区、鲁北陆港物流园、陈楼工贸园、民俗文化产业园、西部循环经济产业园“五区并进”新优势。

三年来，我们将系统谋篇布局贯穿发展始终，全面构建“3+5+10”新动能建设体系。立足全局与局部相配套、当前与未来相协调、整体推进与重点突破相统一，印发实施《阳信县新旧动能转换重大工程实施规划》《关于加快推进新旧动能转换重大工程的实施意见》，构建完善培育新兴产业、改造传统产业、化解落后产能的“3+5+10”新动能建设体系，三年来，争取省重大和新旧动能优选项目9个、市县重点项目57个。年地区生产总值、一般公共预算收入分别是年的1.16倍、1.35倍，年均增长6.4%、10.5%，其中年增速分别位列全省第三、第八位，提前两年超额完成“十三五”规划目标。新增全国民族团结进步模范集体、国家卫生县城、省乡村振兴示范县、省法治政府建设示范县等省级以上荣誉称号22项。

三年来，我们将走好实业之路贯穿发展始终，做优做强“3+9”产业集群。秉持实实在在、心无旁骛做实业，不求大而全，只求专而精，坚定不移抓龙头、带产业、促集群，新型化工、高端铝材、生态肉牛“三个亿级”产业集群日益壮大，绿色大家居、电子信息、绿动能等九个特色园区提质增效。阳信化工产业园成功认定省级化工园区，滨阳燃化深度参与全省地炼企业产能整合转移，京阳科技油系针状焦填补国内空白；全省首个“公改铁”项目汇宏新材料铁路专用线顺利开通，全国首个铝模板产业化基地落户泰和科技；擦亮中国第一“牛”县金字招牌，成功获批创建国家、省级现代农业产业园，异地扶贫协作经验做法得到习近平总书记、黄坤明部长等中央领导同志批示肯定。

三年来，我们将科技创新引领贯穿发展始终，深化实施创新驱动发展战略。深刻认识到领先科技出现在哪里，发展的制高点和经济的竞争力就转向哪里。年以来，新增高新技术企业18家、科技型中小型企业65家、技术创新载体平台45家，有效发明专利项、注册商标件，参与制定行业标准49项。年前三季度，全县高新技术产业产值同比增长26.39%，增速位列全市第二位。坚持以企业为主体、以市场为导向，扎实推动产学研深度融合，长威电子建成世界首个全流程洁净车间，产品迈进全球汽车供应链第一梯队，电子信息产业园获评省级成长型数字经济产业园区试点；龙福环能废塑料生产涤纶长丝技术世界领先，瑞鑫集团研发的枪刺地毯机器人可替代人工成本70%。

站在新的历史交汇点上，滨州走在前列，阳信担当作为。聚焦富民强县美好愿景，我们将突出阳信特色，发挥比较优势，紧盯改革创新、实业质效、特色产业做到“三个领先”，坚定产业集群、乡村振兴、重大基础设施建设实现“三个突破”，把为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神贯穿工作始终，奋力开创中国第一“牛”县现代化建设新局面。

水韵梨乡城区风貌。

新旧动能转换激发中国第一“牛”县建设磅礴力量

阳信把加快新旧动能转换作为推动高质量发展的总牵引、总抓手，以发展实体经济为着力点，在创新前沿、要素集聚、企业培育、产业升级、环境优化等方面率先突破，从全面起势到蓄积势能再到厚积薄发，地区生产总值摆脱末位跻身全市第二方阵，实现历史性突破。中国第一“牛”县品牌愈加响亮，新旧动能转换加速成势的序幕已经拉开。

中国第一“牛”县

特色产业聚合擎起“实业之城”

——聚牛人强牛业建牛县

聚牛人。一方水土养一方人，一方山水有一方风情。作为鲁西北最大的回族聚居区之一，杨振刚、杨广富、冯玉在、杨广根等一大批本地企业家迅速成长，为产业做大，筑巢引凤奠定了基础。阳信县深入开展肉牛产业产学研合作，先后建立了中国农业大学鸿安肉牛研究基地、山东省农业科学院（阳信）肉牛产业技术研究院等，引进一大批国内知名科研学者，产品提质升级，跻身全球高端牛肉行列。实现“粮食—经济作物—饲料作物”三元结构转变，用青贮玉米以及秸秆废料解决了30万头肉牛的“温饱问题”。

强牛业。阳信牢记刘家义书记“让高品质的牛肉走进千家万户”的殷切嘱托，跨界融合提价值，积极引导肉牛企业通过餐饮连锁、产品直营、皮衣皮包生产等方式拉长产业链条，形成了绿色循环全产业链，带动就业7万余人。成功获得“阳信牛肉”、“阳信鲁西黄牛”、“阳信渤海黑牛”三个地理标志证明商标认证，拥有中国名牌1个、全国优秀牛肉产品品牌4个、“食安山东”畜牧示范品牌8个。阳信牛肉是年上海合作组织青岛峰会牛肉供应官方指定品牌，“东坡牛扒”成为杭州G20峰会宴宾主菜，阳信牛皮制成的军靴送上了70周年国庆阅兵场……

建牛县。阳信县坚决扛起“千牛万羊进山东、牛县牛企联内蒙”重大政治任务，帮助收购青海省藏系羊65万余只、藏牦牛余头，销售收入达4亿元，带动鲁青两地农牧民增收余万元，为当地牧民脱贫奔小康贡献了阳信力量。经过几年的发展，阳信县肉牛年屠宰能力达到万头，列全国县级第一位，存栏量列全国农区县级第六位、山东省第一位。阳信肉牛产业园作为全省唯一一家入选年度国家现代农业产业园创建名单，争取国家、省奖补资金1.3亿元。中国第一“牛”县品牌已成为宣传阳信、推介阳信的一张靓丽名片。

京阳科技全貌。

——一个“传统产业蝶变+新兴产业突破”的大集群

咬定青山不放松，阳信县紧紧围绕新能源新材料产业，加快石化、铝材、纺织等传统产业延伸，经过多年淬炼转变，产业集群已初具规模。

破解困局，有中出新。阳信石化产业经历了参与省地炼整合、市场价格大起大落的阵痛，但于变局中开新局，滨阳燃化相继实施了聚苯硫醚、石墨电极等新材料项目，京阳科技提升自主化水平，积极开展与国内外知名企业合作，加速实现“腾笼换鸟、浴火重生”，全力打造全国最大的针状焦生产基地。铝产业依托60万吨原铝产能优势，实施差异化发展，加快延链补链，绿动能产业园集聚效应显现。纺织产业围绕海洋生物基、可降解、功能性等方向，逐步迈向“蓝色”“绿色”发展之路。

绿色大家居产业园鸟瞰图。

抢抓机遇，无中生有。阳信绿色大家居产业园是万华在全省产业布局的首个签约项目，由“一滴胶、两张板”“抢”来了一个百亿级的绿色大家居产业。项目建成后将承接京津冀家具产业转移，形成公里的半径圈，辐射包括北京、天津在内的6个二线以上城市和19个地级城市，覆盖2亿人口，打造环渤海区域性集成加工配送中心，年产值将超过亿元。

多能互补，综合利用。阳信县不断优化新能源发展环境，先后引入国家电投、大唐、北控等风电企业，开发规模45万千瓦。大力推动扶贫光伏、屋顶光伏等项目，3万千瓦生物质热电联产改扩建项目、生活垃圾焚烧发电项目建成运营。投资5亿元的中广核生物天然气项目进展顺利。结合阳信实际，探索实施的生物质清洁取暖实现了对丰富农林畜牧业废弃物资源的综合利用，大大改善了环境质量。自年以来，阳信县连续三年空气质量综合指数排在全市前列。

瑞鑫集团全数字智能机器人编制地毯成品展示。

以改革激发活力，让高质量发展出新出彩

全面深化改革是一项复杂的系统工程，阳信县抓住“突破口”，用起跑赢得先机。围绕省九大改革攻坚任务，做好市“7+3”改革攻坚“规定动作”，高标准谋划了“4+10+N”改革体系，深化流程再造，争取先行先试，推动任务落实落地。以打造“汇信服”政务品牌为抓手，高效实施政务服务“一窗受理、一网通办，并联审批、帮办代办”，法定办理环节、申报材料压减率均超过50%。三年来，余项省级以上改革创新经验推广和承接试点落户阳信，国家级循环经济标准化试点项目顺利通过验收，电子信息产业园评为省级成长型数字经济产业园区（试点），在全省率先建设肉牛标准创新平台……

充分依托基础优势做好“自选动作”，借改革之力补短板提亮点，一批批“阳信经验”“阳信智慧”在全省乃至全国推广应用。加深与内蒙科右中旗、青海祁连县畜牧业异地扶贫协作，因地制宜探索实施“饲料基地、技术指导、务工就业、托管养牛、集体经济、订单合作”六种产业扶贫模式，趟出了一条“千牛万羊进山东、牛县牛企联内蒙”的“阳信实践”，相关经验做法得到中央领导的批示肯定，荣获“中国畜牧产业扶贫优秀模式”奖。阳信县推动民族团结进步事业创新发展，被国务院表彰为“全国民族团结进步模范集体”，打造了新时代民族团结进步的“样板工程”。阳信县农村生物质清洁取暖树起全国标杆，被授予中国北方农村清洁取暖典型模式示范基地（全国仅三个）、省生物质能源推广应用重点县……一系列改革举措，持续释放政策红利，深化改革已成为激发高质量发展活力、释放发展潜力的关键之举，也将为阳信新旧动能转换实现突破汇聚起磅礴之力。

长威电子业界首条全流程无尘管控汽车半导体分立器件智能制造生产线。

植入创新驱动“芯片”，赋能“智造”高地

坚持把创新作为引领发展第一动力，坚定不移实施创新驱动战略，以科技创新点燃阳信高质量发展新引擎。年认定高新技术企业6家，结束了全县零的历史，目前已达18家，科技型中小企业65家。新增平台数量呈现井喷式增长。三年新增省市级工程实验室、企业技术中心创新载体37家，多于十二五时期总和。入选省级人工智能试点企业5家、产业互联网平台项目2家、首批制造业单项冠军1家。阳信化工产业园被批准为省级化工园区。电子信息产业园获评省级成长型数字经济产业园区试点。京阳科技被认定为省第三批瞪羚企业，针状焦产品成功进入日本、俄罗斯等国际高端市场。争创省级以上质量品牌奖项32个，瑞鑫、亿利源获批中国驰名商标，广富畜产品荣登中国品牌价值评价榜。在全市率先建成普惠金融超市，上线机构55家，达成金融对接笔10.5亿元。10家企业在齐鲁股权交易中心挂牌。

筑巢引凤、固巢养凤，聚力打造集聚优秀人才的良好生态。大力推进“三进”工程，引进硕士研究生、“双一流”建设高校毕业生人、省级及以上高层次人才37人，成功申报泰山产业领军人才项目2个，实现“从无到有”历史性突破。

优功能补短板，城市颜值品质“双提升”

积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，以生态文明建设为统领，构建“绿水成荫、碧水长流、清新润洁、人景相宜”的水韵梨乡新景观，让梨乡大地人居环境更美，擦亮“中国鸭梨之乡”城市名片。三年来，创建国家级森林村居3个，省、市级森林乡镇5个、森林村居47个。森林保有量36.89万亩，森林覆盖率达到了31%。城区新增绿化面积6.83万平方米，完成景观造型31处。

补齐基础设施建设短板，为阳信高质量发展提供保障。全省首家先行先试“公改铁”项目建成运营，设计年货运量万吨。开通绿色免费公交，入围交通运输部新能源公交高品质线路。新建和改造总长23.7公里城区道路12条，累计建设“四好”农村路公里。集中供热面积达到.6万平方米，改造老旧住宅小区24个。完成并开通5G基站处，建成投运6家集中式生活和工业污水处理厂。实施“全面改薄”和标准化学校建设等项教育重点工程。全民健身体育场、体育馆投入使用。县妇幼保健院、中医院内科病房楼等项目加快建设。

百舸争流，奋楫者先。展望十四五，阳信更加信心满满。在全市率先完成了第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要，规划打造“”现代产业体系、“4+40”先进制造业企业集群，为建设“富强秀美、文明幸福”的黄河三角洲精致城市、名副其实的中国第一“牛”县而不懈奋斗！