项目个数和总投资大幅度增加，省市重点项目多创历史新高，项目体量不断增大，项目推进速度切实加快，项目科技含量明显提高……近三年来，博爱县牢固树立“项目为王、服务至上”理念，项目建设全面提质提效，为县域经济高质量发展积蓄了全新动能。

一组数据最有说服力：年，该县7个项目被列入省重点项目，总投资75.8亿元，创历史新高；16个项目被列入市重点项目，总投资.7亿元，较去年同期增加9个、51.6亿元；个项目被列入县重点项目，总投资.7亿元，较去年同期增加28个、.4亿元。

新动能来自哪里？营商环境！“博爱服务”！

博爱县推出一系列创新举措，下大决心、下大力气做优营商环境，为发展主体提供专业化、精细化、品质化服务，助推项目建设跑出加速度。

顶层设计，全县一盘棋高位推动

站位新发展阶段，博爱县主动融入郑洛“双圈”，全力打造“三城四县一枢纽”，勇当县域经济“三起来”排头兵，把发展重点放在有基础且对经济社会发展起支撑作用的工业上。

盯牢盯紧大项目、盘活“僵尸企业”腾笼换鸟……一系列强有力的举措，让要素资源流动起来，让企业活力焕发出来，让工业经济实现了重塑与新生！

背后，“大服务”是关键，顶层设计构建营商环境服务格局是关键。

一把手工程一把手抓。年，博爱县成立由县委书记、县长挂帅的重点项目工作领导小组，在全市首家成立重点项目建设服务中心，全面推行“首席服务官”制度，“大员站台”精准服务，开辟从上到下绿色通道，打破部门壁垒，部门联动打出“组合拳”，实现项目建设问题快速反应、快速解决。

博爱县制定“四个一”（即一个项目、一名县级领导牵头、一个乡镇专班推进、一个县级部门联系）服务机制，一对一、点对点，为重点项目建设提供专业化、精细化、品质化服务。

重点项目建设服务中心正科级建制，15名编制，凸显了博爱县委、县政府的重视和决心。该中心统筹协调相关单位，全力解决企业在落地、建设、投产过程中的相关问题，推动在谈项目快落地，落地项目快建设，建设项目快投产。

为有效破解企业融资难瓶颈，年9月，博爱县委、县政府创新将县金融工作局、县投资集团有限公司、县PPP管理中心3个部门统一合并到博爱县投融资服务中心合署办公，通过部门设立整合、人员交叉融合、工作业务契合等合并方式，搭建了政、银、企三方对接合作的平台和桥梁。

一系列体制机制创新，让“博爱服务”迅速消除“梗阻”，走上优中更优“快车道”。

博爱县委书记陈泓说，博爱坚定不移坚持“项目为王”，营商环境就是“试金石”。做优营商环境，打造“博爱服务”品牌，博爱有决心建设投资洼地，让工业领跑博爱高质量发展。

当好“店小二”聚焦项目建设急难愁

如何服务？博爱县委副书记、县长张红卫说：“什么是项目为王？就是当好‘店小二’，照着问题下‘菜单’，企业需要什么样的服务，我们就提供什么样的服务。”

焦作金鑫恒拓新材料股份有限公司董事长薛鸿雁对此深有体会。

金鑫恒拓上新项目时陷入资金困境，科技含量很高的新产品如果无法快速投产实现产能，就会失去机会和市场，这对企业发展可谓生死攸关。经县重点项目联席会议通力协调，博爱县投融资服务中心克服重重困难，千方百计寻找破解之道，企业的资金难题迎刃而解。项目投产后，3年内将达到销售收入10亿元。薛鸿雁说：“多亏了博爱县这么好的营商环境，政府对企业的事比对自己的事都上心啊！”

协调两家供气企业，满足金鑫恒拓新项目用气需求；协调宏源精工、金隅水泥解决不动产办理问题；协调汇百川二期解决消防验收问题；协调中炭新材料公司解决货物运输问题……一件件问题化解，促成了宏源精工、汇百川二期和中炭新材料等项目快速投产。

为解决项目工作中遇到的具体问题，博爱服务围着企业转、跟着项目跑、追着问题走，重点项目联席会议部署协调、收集问题，联动出招，并且围绕增强项目要素保障，认真梳理各类政策性规定、限制性条件，提前研究和解决项目在落地推进过程中遇到的各种问题，为破解项目建设难题当好总指挥。

为解决企业办理审批手续周期长、流程多、随意设置前置条件等痛点、堵点问题，博爱县创新编制了被企业负责人称为“宝典”的《博爱县企业投资服务指南》，从企业设立、项目建设、后期运营、选择性办理事项、公共服务事项等五大阶段，梳理出各单位在审批、监管和服务事项中的前置条件、办理流程、审批时限、办事人员、分管领导等信息，共涉及25家单位，61项审批事项，为企业进驻博爱理清了手续办理思路，最大化缩短办理时间。

是否落实？服务对象说了算！

年7月，博爱县出台方案，对在企业投资、建设和运营过程中承担有审批、监管和服务责任的单位进行评议，被评议对象从单位下沉到科室、从分管领导延伸到科室负责人。评议对象共26个单位，涉及64个科室、个服务事项。年1月，由县重点项目建设服务中心会同县纪委监委、县政务服务和大数据局等单位人员组成4个评议组组织开展评议。由县领导、各乡镇、全县40家工业企业和重点项目单位负责人分别参与评议。评议结果在县委十二届十七次全会进行了通报，排名靠后的通报批评并限期整改。

“这是态度，更是县委、县政府优化营商环境的决心。目前，职能部门主动靠前服务，行政效率显著提升。”博爱县常务副县长孟继红说。

府院联动盘活“僵尸”腾笼换鸟

昨日，记者走进河南龙佰智能装备制造有限公司，只见现代化厂房内生产紧张有序。这个年才入驻的企业，投资10亿元建设了智能化矿山装备和化工装备项目，目前产销两旺。

这样一个发展潜力巨大的企业，是建在一片闲置十几年的土地上。这也是博爱县盘活“僵尸企业”，实现政府闲置土地高效利用、“僵尸企业”退出、新项目快速投产的“三赢”局面的一个成功典范。

自年开始，博爱县将盘活闲置土地资源和资产作为激活县域经济的关键一招，推进闲置土地再开发再利用，加快提升产业集聚度和资源配置效率。三年来，累计盘活闲置土地资源约公顷、盘活或部分盘活停产企业21家。龙佰公司智能制造项目盘活原明祥纸业闲置土地，从洽谈到落地只用了不到2个月；中炭公司超高功率石墨电极项目盘活原业泰公司闲置土地，其细结构电极核心技术是国内唯一的进口替代专利产品，建成投产后，将成为该产品全国最大的生产基地。

近日，博爱出台了《博爱县重点项目建设审批代办服务实施方案》，在焦作市率先开展重点项目审批全程代办服务。为了维护企业正常生产经营活动，博爱县出台了《关于进一步保障企业权益，优化营商环境的实施意见》，通过规范政府部门涉企检查、收费等各项活动，最大限度为企业创优发展环境。

如今，博爱县正加快构建多元产业发展格局，加快培育形成优势企业集团，总投资10.8亿元18万吨压延太阳能电池封装玻璃、总投资15亿元的年产10万吨锂离子电池用人造石墨负极材料项目、总投资14.7亿元的静脉产业园、总投资18亿元的焦作科技职业学院4个项目签约落地，开工建设。

本文来源：焦作日报