■绿岛湖拥有得天独厚的生态资源禀赋。

■已经动工的岗背支涌北段及调蓄湖工程。（效果图）

■已见雏形的绿岛湖都市产业区。

“南庄这片土壤正在呼唤新材料、新技术在这里落地生根、开花结果，打造产业转型升级之林。”昨日，禅城区南庄镇党委书记陈辅明作客《问政禅城》系列访谈节目时，向媒体畅谈了南庄如何落实区委全会、禅城“两会”精神，推动高质量发展的思路，并与市民听众互动。他透露，南庄将围绕产业高质量转型升级之路、村级工业区改造提升以及城市品质提升等发力，扬生态之优，写好乡村振兴这篇文章。

新时代，正在涌起的粤港澳大湾区建设浪潮，让地处佛山“一环创新圈西南智造环”重要节点的南庄镇迎来了发展的黄金机遇期。毫无疑问，坐拥得天独厚的生态资源、国土面积占禅城“半壁江山”的南庄，是禅城发展后劲的关键所在，也是支撑禅城乃至佛山高质量发展的一大支点，这一论断，在今年禅城区政府工作报告中已得到充分体现。

“我们将按照市、区两级党委政府部署，对标粤港澳大湾区建设和乡村振兴战略要求，在激活高质量产业载体、科技创新、完善配套服务等三方面上下足功夫，努力打造中心城区高质量发展的‘田园都市’。”陈辅明道出了南庄今后一段时间的发展思路，“具体而言，就是要围绕‘实镇兴村’4字发展路径，进一步抓好千亩村级工业园区改造提升、抓好百亿签约项目落地、抓好农村竞合式发展、抓好城市品质提升，抓好文化融合发展。”

腾笼引凤集聚高质量创新要素

“南庄如何结合粤港澳大湾区规划和省市区各级对南庄的定位，谋求高质量发展的产业转型升级之路？”面对记者的提问，陈辅明回答说：“关键是先找到南庄产业定位，南庄到底要发展什么样的产业？”

陈辅明介绍，大湾区规划纲要中提到佛山要“聚焦先进装备制造、汽车、新一代信息技术、生物医药与健康等产业，共建若干个万亿级产业集群”，佛山市也提出构建“2+2+4”先进制造业集群发展新体系，力争到年培育形成装备制造、泛家居两个超万亿先进制造业产业集群，刚结束的禅城区“两会”上，政府工作报告提出打造高端装备和泛家居产业千亿级产业集群。

“南庄有空间，是禅城产业发展的主战场，接下来应该瞄准‘高端装备和泛家居产业’这两个产业集群进行发力。”陈辅明说，“具体来说，南庄首先需要在高质量产业载体上下功夫，腾好笼才能引得凤，才能吸引包括资金、人才、信息、技术等诸多高端元素的集聚。”

正是乘着粤港澳大湾区的发展机遇，前不久，南庄一口气在中心城区的区划范围内推出了超亩的村级园区改造载体，为的就是承载大湾区溢出的优秀产业项目。

在全区摸底梳理出亩的村级工业园区，仅南庄就有超亩。如何提升这些空间的“变现红利”令南庄的决策层颇费思量，毕竟，村级工业园区改造是一块“硬骨头”。为此，敢先善为的南庄改革团队大胆地在贺丰村级工业园区开辟出一块“试验田”，探索出一条“工改工”的成功路径。

与“腾笼”同步的是南庄对科技创新的追逐，一方面，南庄通过科技创新，促进现有产业进行转型升级，使企业的产品在竞争中赢得新优势，“如通过设备和工艺的创新，解决抛光砖生产的节能和环保问题，按照‘城市工厂’来做，节水85%，节约用地60%，这条智能绿色建陶示范生产线再过两个月就在南庄落地。”陈辅明举例说，“再比如我们刚引进的泛家居产业石墨烯应用研究院项目，通过‘石墨烯+南庄建陶’利用新材料、新技术为陶瓷赋予新的功能，提高产品附加值，促进传统行业升级换代，实现新旧动能转换。”

另一方面，南庄还瞄准高端装备和泛家居产业进行“补链”“强链”，形成强大的产业集群，发挥协同效应。

此外，陈辅明还特别强调，南庄必须坚持“产业城市化”和“园区社区化”。“我们计划建设的园区都是高品质、高水平园区，同时，在园区实行社区化管理是今后园区管理的一个方向，也是让企业安心生产、经营的一个重要抓手。”

以城乡融合促乡村均衡振兴

“城市核心区是南庄未来的定位，如何更好地适应城市化？”接过记者的提问，陈辅明表示，南庄镇内有18个村，更有着佛山中心城区最美的乡村，城市农村兼具的形态是南庄一个独特的优势：城市人在这里回归了自然，找到了乡愁，村民在这里享受到城市的便利。“所以，我们的城市化过程应该是一个城乡融合的过程。”

陈辅明认为，南庄的城乡融合之路需要把乡村的美好保存下来，做好“山水城市”“海绵城市”。并且，在形态上、功能上、空间供给上走出一条新型城镇化路子，让南庄成为能够“扒龙舟”的中心城区，人们出了南庄地铁口就可以到桑基鱼塘摘果打鱼。

不仅如此，在乡村振兴的时代背景下，南庄最需要解决的是区域间发展不平衡不协调的问题。南庄有18个村，拥有全国文明村、全国乡村振兴先锋十大榜样等共4个全国先进村，但也有部分村发展得相对慢一点，甚至和先进村差距很大。

去年8月启动实施的农村“两帮扶”三年行动计划成为南庄探路乡村均衡振兴的一大“法宝”。半年来，入库的“两帮扶”项目共68个，镇财政投入资金用于被帮扶村的基础设施建设，村民看到实实在在的变化，也使被帮扶村党组织的核心力得到增强，同时，提升了被帮扶村“两委”干部的威信。

“帮扶成效比较，不仅有物质和资金的帮扶，更多的是精神上、理念上、思想上的帮扶，使得被帮扶村在基层治理、党建、经济、村容村貌等方面得到全面提升，形成‘比学赶帮’的良好氛围，促进村与村的均衡发展。”陈辅明说，“我们做了三年计划，每年政府安排万元，希望带动社会各方超过万元的投入，所以，政府的资金投入是一个引领，不是‘输血’，而是‘造血’。”

实施三大工程增强“党建+”引领力

南庄所涌现出的一批“先进村”“明星村”与南庄抓党建密切相关，南庄如何做强基层党组织推动转型发展？

在陈辅明看来，南庄现有的四个具有“国字号”荣誉的“明星村”都有一个共同点：党建工作做得好。“一些先进村的‘领头雁’都是有桑梓情怀的企业家，而且，还有一些在平凡岗位上作出贡献的党员群众，所以，我们今年提出要在过去打造公务员团队、村干部队伍、企业家队伍‘三支队伍’的基础上拓展到‘五支队伍’，增加了模范党员和优秀群众。”陈辅明说，榜样的力量是无穷的，通过激励带动，形成凝聚力，达成共识，助推发展。

“依靠群众参与，南庄镇的村民在生活中遇到什么问题、看到什么现象要反映，比如说哪里有牛皮癣、哪有垃圾撒漏等，他们不用到村委会反映，只要拿出手机拍照片，上传‘一门通’APP就可以，村委会派人处理，还会把处理结果反馈给村民，通过线上、线下结合方式办事、处理问题效率都很高。”陈辅明说，依靠人才团队，建立了具有南庄特色的企业家“双培”体系，重点培养优秀企业家成为党员，培养党员企业家成为农村干部。

陈辅明认为，基层农村的党建抓得好，发展也会比较好。为此，今年南庄将积极推进农村红色灯塔工程、城市社区惠民工程、企业园区引领工程共“三大工程”，并积极构建“一核三区”（镇党群服务中心为核心，联动社区、园区、现代楼宇企业）党群服务网，增强“党建+”引领力，继续巩固南庄的农村党建成果，努力探索“共建共治共享”基层治理新格局。

聚合资源禀赋提升城市品质

坐拥得天独厚的生态资源、空间资源的南庄，资源禀赋丰富。

“我们需要聚合自身的资源禀赋，完善城市功能，提升城市品质，为人才引入和产业落地创造载体和空间，将教育、医疗、文化，公共空间等城市配套做出特色。”陈辅明解释说，“这是为了打通资源要素集聚的通道并将这些资源要素留住，同时再吸引更多进来集聚。”

要尽可能地“跳出南庄看南庄”。作为佛山“一环创新圈”和“一环生态圈”重要节点的南庄，应该牢牢把握住粤港澳大湾区和“三龙湾高端创新集聚区”建设机遇，实现错位发展。“未来两三年在石湾和张槎再添两条大桥连通南庄，这为南庄对接‘三龙湾’提供了新的对接渠道。”

为提升城市品质，南庄今年还将推动“一体化”建设。包括全面推进污水管网建设、打好水环境整治攻坚战、进一步完善交通路网。

其中，绿岛湖片区和吉利城区的污水主干管网工程今年上半年全部动工；村级污水管累计完成污水管网长度约40公里，预计今年完成新建公里污水管网任务。同时，南庄将深入落实“河长制”，同步推进河涌整治、黑臭水体治理、生态修复及水利设施建设，重点打造罗南涌、堤田涌、吉杏涌、岗背支涌及调蓄湖等4条亮点河涌的整治项目。

交通路网方面，广佛环线一期工程（广州南站--佛山西站）、广明高速二期佛山一环罗格立交至吉利佛开立交段等南庄境内由市区统筹的重大交通项目将陆续于今年内建成通车，同时，上级政府还将继续加大对南庄路网建设的投入力度，正开展禅西大道南延线、季华路西延线项目的设计研究工作，进一步打通与邻近区镇的路网连接。

互动问答

网友：醒群村发展较慢，有土地但利用不够，没有形成一个产业园，能否加强规划，将醒群村发展好？

陈辅明：由于地理区位和功能定位的问题，醒群村发展相对比较慢，村里以前只有乡道、村道进入樵乐路，相信“一环西南环”打通以后，整个交通就能融入大湾区了。

从功能定位上看，南庄镇承担了全区多亩基本农田的保护任务，而醒群村承担了差不多亩，土地拿来做农业，尤其不是现代农业，产出肯定低。但是基本农田的保护是坚定不移的，得到上级政府的支持，我们对基本农田保护的投入大幅增加，政府补贴使得村民收入增加。其次，通过解决环境问题、生活问题促进村民收入增加，我们相信醒群村不会掉队，党委政府也不会让醒群村掉队。

网友：怎么提高村集体土地的价值？陈辅明：土地的价值是通过土地上产业的价值去体现的。现在我们在探索政府、企业和村三者共建共治共享的模式。将村民要价值、企业要环境和成本以及政府要产业形态的诉求结合起来，三者共赢发展。让高质量发展的产业在土地上茁壮成长，这样村民的收入就会越来越高。

网友：南庄在一环创新圈的架构之下，交通规划方面还有哪些项目要推进？

陈辅明：今年南庄交通要解决三个问题，第一个是东西如何对接中心城区的问题；第二个是如何通过一环、禅西大道、佛开高速、广明高速这四条高速跳出禅城、走入大湾区的问题；第三个是南庄内部交通的微循环、南北向的交通问题。道路建设将取之于民、用之于民，未来我们将道路建设好，更方便市民出行。

网友：绿岛湖是投资价值洼地，发展势头好，但公共设施不完善，缺乏学校、医院等配套，下步如何解决？

陈辅明：绿岛湖教育、医疗问题已通过城市规划实施，规划了场地用于建医院新园区。同时，还规划调整出一块教育用地，未来能满足整个绿岛湖片区市民对医疗和教育的需求。对于交通问题，去年我们已经启动了小巴环绕绿岛湖的线路，接下来我们将把这些线路与市民的需求对接，希望从时间、频率上做到更加科学、更加合理，逐步提升交通方面的供给。对于大型商场的问题，在绿岛湖片区永利达广场已有一个很大的商场，未来只要有需求，市场自然会过去。

统筹/珠江时报记者刘玉超采写/珠江时报记者刘玉超见习记者蒙诗婷通讯员任国升摄影/珠江时报记者穆纪武